同济大学德国研究核心举办蓝皮书《德国成长演

　　默茨带领的德国新不会改变加快可再生能源扩张和2045年实现天气中和的全体方针。可是和新要着沉处理的经济问题比拟，能够预见，天气议题正在将来的关心度或将降低，对加快脱节化石能源依赖的动力也将削弱，以至有一天会从头会商恢复核电。降低电价、加强德国工业企业国际合作力必定成为默茨能源政策的沉中之沉。虽然默茨的大规模举债办法中，有1000亿欧元必需流入天气转型基金，可是这笔资金的具体收入范畴还有待确定。

　　2025年，俄乌冲突的延宕继续给德国国内、经济、社会成长带来严峻挑和，正在特朗普减小对乌克兰支撑力度的布景下，德国承受着愈加沉沉的压力。德国经济仍然面对诸多挑和，但跟着通缩压力减轻、消费者决心恢复和政策支撑的逐渐收效，经济无望迟缓苏醒。然而全球经济的不确定性和经济布局性问题的凸显，将给德国经济的蒙上暗影。

　　德国对“交通灯”结合履历了由“期”而“弃”的过程，德国公共联盟（ARD）的“德国趋向”查询拜访也表白，“交通灯”结合是“德国趋向”查询拜访汗青上对劲度崩塌最严沉的一届结合。因而，正在新一届联邦到临之际，德国的求理仍是比力强烈的，可是，德国的心里也常忐忑的，由于他们并不确信，新一届可以或许处置好德国当前面对的内交际困场合排场。

　　正在交际上，德国抓住拜登总统任期最初一年的时间，努力于成为国际交际舞台的建构力量。正在对法关系方面，德法两国均忙于处置本身事务，以致于几乎找不到机遇开展能谈得上“富有成效”的合做。马克龙和朔尔茨之间的私家关系很是蹩脚，以至可谓“跌至冰点”，导致法德引擎熄火。正在对美关系方面，德美两国正在军事和经济上的一系列合做将两国更慎密地正在了一路，然而，特朗普再度被选总统的冲击使这些勤奋显得十分无力。跟着拜登和朔尔茨接踵去职，德美关系蜜月期一去不复返。正在对华关系方面，国际及经济合作的变化深刻冲击中德经贸关系，双边商业和投资均呈现下滑。但中德经贸合做仍是中德关系的支流，为顺应新的，德国企业正在华投资进入新的计谋成长阶段，中国企业则实行国际化计谋，勤奋融入欧洲财产链。

　　不外，虽然电价有所下降，但工业、建建和交通等可再生能源电力消费范畴的增加动力仍然不脚。因为德国经济持续低迷，工业成长不振，天气议题正在和联邦议院选举中的优先性有所降低。而对“交通灯”结合的能源和天气政策正在这一年的对劲度没有较着改善。

　　就政党而言，持久趋向已有，此中尤为凸起的是保守大党持续虚弱取政党系统碎片化加剧。联盟党虽维持最大政党地位，却陷入既要取德国选择党边界，又需避免选平易近流失的两难境地。社平易近党颓势难挽，正在东部地域支撑率跌至汗青低点。绿党正在欧洲议会选举中沉挫，正在联邦议院选举的得票率则取上届根基持平。自平易近党支撑率全年都正在5％的线附近盘桓，执政错误取危机的泥潭。左翼党一度接近边缘化，2024岁暮的平易近调却现曙光，取此同时，瓦盟的支撑率却呈现下滑。2024年德国政党合作款式的碎片化取极化态势愈演愈烈。

　　2025年将是确定德国能源和天气政策标的目的的决定性一年。新必需同时保障能源供应平安和天气，且不克不及轻忽成本可承受性。无论是通过手艺方案、国度调控仍是采用务实的夹杂策略，能源转型的成功将取决于其社会接管度和可持续性。

　　此外，消息通信业继续增加，增幅达2。5％。跟着数字化转型的加快，企业对消息手艺和通信办事的需求不竭添加。软件开辟、数据阐发、人工智能等范畴的企业送来了新的成长机缘。同时，取公共办理亲近相关的经济部分也稳步增加。公共办事、教育和卫生范畴实现持续增加，加大了对这些范畴的投入，改善公共办事质量和扩大办事笼盖面，总添加值大幅添加1。6％。这些部分的不变增加为社会供给了主要保障，也对经济全体不变起到了积极感化。

　　办事业全体实现了0。8％的增加，但各分支行业表示差别显著。分析经济部分中，商业、住宿和餐饮办事的总添加值停畅不前。保守零售业遭到线上购物的持续冲击，很多实体店肆客流量削减，发卖额增加乏力。住宿和餐饮办事行业则因旅逛市场尚未完全恢复以及消费者收入隆重而面对窘境。不外，零售业中的线上零售板块和运输办事部分中的物流配送办事等实现了增加。线上零售平台不竭拓展营业，提拔配送效率和办事质量，吸引了更多消费者。而物流配送企业也加大了对数字化手艺和智能化设备的投入，提高了运营效率和合作力。然而，灵活车商业、批发业和食物饮料办事勾当的业绩较上一年有所下降。灵活车商业遭到汽车行业全体下滑的影响，批发业则因市场需求不不变和供应链的不确定性而面对挑和，食物饮料办事勾当则因消费者对高端餐饮需求削减和成本上升而遭到影响。

　　2024年是德国总理朔尔茨带领下的“交通灯”结合执政的第三年，也是其提前解体的一年。德国经济呈现持续第二年阑珊，难平易近问题继续发酵，俄乌冲突延宕，中东地域国际冲突频发，导致正在欧洲议会选举以及德国联邦州议会选举中，左翼平易近粹从义力量进一步走强。内交际困下，“交通灯”结合因执政三党升级最初提前解体，德国送来提前。为此，本书阐发“左转”布景下德国“交通灯”结合所采纳的内政取交际行动，以及德国迈向提前的过程。

　　（拜见《德国蓝皮书：德国成长演讲（2025）》，P67，社会科学文献出书社，2025年12月）。

　　蓝皮书指出，2024年，虽然面对多沉危机，德国正在能源转型和天气方面取得的进展比的认知要大：可再生能源成长继续连结积极的增加趋向；除了制定关于天气中和输电收集的成长打算，还正在大型输电线的审批方面取得了必然进展，已获批或正正在扶植中的输电线公里数有所增加；温室气体排放量达到70年来最低，二氧化碳买卖收入创记载；能源供应较为不变，能源价钱有所回落。这申明，“交通灯”结合正在遭到经济颓势掣肘的环境下，仍然极力推进其能源转型取天气政策。

　　正在上，“交通灯”执政联盟三党间的急剧升级，经济取财务政策范畴的立场对立取不甚至“彼此”最终导致了“交通灯”执政联盟的崩塌，朔尔茨总理所倡议的信赖投票未获通过，因而，联邦议院于2025年2月提前展开。正在欧洲甚至全球左转的布景下，德国左翼平易近粹从义政党德国选择党接踵正在欧洲议会选举、三场德国东部联邦州（萨克森州、图林根州和勃兰登堡州）议会选举以及德国联邦议院中取得新的冲破。其背后的一个主要缘由是，德国对现行难平易近政策和难平易近领受情况的不满，特别是正在社会平安、经济和公共资本、难平易近融入等方面的关心形成正在难平易近问题上更加趋于保守，这也使难平易近问题成为德国的一个主要竞选议题。

　　（拜见《德国蓝皮书：德国成长演讲（2025）》，P147～P148，社会科学文献出书社，2025年12月）。

　　中国德国敌对协会会长史明德正在致辞中恭喜《德国成长演讲（2025）》的发布，并指出德国是欧盟焦点大国，正在当前变织、动荡加剧的布景下，连结中德不变的合做关系，不只有益于两国和两国人平易近，也有益于鞭策中欧关系的成长。中德全方位计谋伙伴关系的焦点要义是彼此卑沉、求同存异、互利共赢。中国的成长对德国不是风险，更不是挑和，而是更多的合做机缘和互利共赢。

　　（拜见《德国蓝皮书：德国成长演讲（2025）》，P239，社会科学文献出书社，2025年12月）。

　　建建业的总添加值同比下降3。8％。新建室第数量因建建价钱和利率高企而削减，很多潜正在购房者因购房成本过高而放弃购房打算，导致室第扶植市场需求大幅下降。建建完工工做也面对产量下降的问题，部门正在建项目因为资金严重、材料供应延迟等缘由进度受阻。不外，土木匠程范畴因公、铁和管道的现代化及新建工程而有所增加，加大了对根本设备扶植的投入，一些大型交通项目和能源输送管道项目连续启动，正在必然程度上缓解了建建业的下滑态势。

　　正在欧洲层面，德国通过鞭策尺度化、推进跨国研究合做及加强数据从权管理，确保其人工智能计谋取欧盟全体规划连结分歧。正在国内层面，德国通过支撑中小企业数字化转型、加强根本研究取使用研究、鞭策人才培育及优化手艺转移机制，进一步夯实其人工智能计谋的当地根本。其人工智能计谋调整对经济合作力提拔、社会管理优化及欧洲数字带领力沉塑具有显著影响，但也面对算力根本设备亏弱、中小企业转型压力较大、人才供给不脚等布局性挑和。

　　面临德国诸多表里挑和，2月后成立的、由基平易近盟/基社盟取社平易近党构成的黑红联盟，许诺要“负起对德国的义务”，并正在移平易近、经济和防务等范畴规划了一系列愿景。默茨总理也出格强调，德国需要正在欧盟和国际事务中提高显见度和影响力。可是，有平易近调显示，德国选平易近对默茨总理本人及其带领下的黑红联盟处理问题能力的期望值并不高，因而，对于默茨而言，其需要尽快正在选平易近关心的政策范畴展示执政成就。从更长时间看，对于德国而言，若是本届“幸运”构成的黑红结合不克不及博得选平易近的信赖，那么，将来德国生态的碎片化和极化还会进一步加剧，德国构成有步履能力的结合会更难，德国由此也会更加陷入“失稳”的窘境。

　　正在经济上，德国经济持续第二年萎缩，现实国内出产总值下降0。2％，制制业（-3。0％）和建建业（-3。8％）持续低迷，消息通信业（+2。5％）、房地财产（+3。1％）成为少数增加范畴。通缩率回落至2。2％，焦点通缩率仍达3。0％，办事价钱高企推升糊口成本。外贸顺差收窄至2391亿欧元，对华出口下滑凸显全球供应链沉构压力。私家消费微增0。3％，消费支持经济增加，但固定本钱构成下降2。8％反映出投资疲软。近年来，德国经济合作力显著下降，表示为经济增加疲软、制制业阑珊、间接投资外流。能源价钱高企、劳动力成本上升及全球财产链沉构，使德国出口合作力下降，经济增加模式面对挑和。同时，公共投资持久不脚、权要从义问题凸起，进一步减弱了经济区位的吸引力。虽然德国已出台多方面办法，包罗优化能源政策、鞭策劳动力市场、推进投资和鞭策数字化转型等，但政策力度无限。

　　蓝皮书指出，时代转机的布景鞭策德国了交际取平安政策的深度转型取调整，取此同时，德邦交际政策连结了必然程度的径依赖，仿照照旧多边从义、商业、可持续成长和协商对话等保守准绳和，并正在、和平、等价值不雅和平安、经济等现实好处之间寻求均衡。

　　蓝皮书指出，2024年，德国经济阑珊取社会危机交错的困局，最终导致“交通灯”执政联盟解体，并提前举行联邦议院。预算僵局、经济持续低迷以及白热化的移平易近政策争议，成为次要议题。“交通灯”结合三党支撑率断崖式下跌，而德国选择党取新党瓦盟扩张势头显著。同时，虽然“交通灯”执政联盟解体，联盟党仍未能无效操纵对的不满。究其缘由，联盟党既面对德国选择党的强势挑和，更因长达16年的默克尔执政的遗产而仍被大都选平易近视为当前窘境的根源。年内演变清晰了政党系统碎片化程度加剧，且组建不变执政联盟的难度陡增。

　　蓝皮书指出，2024年取2025年之交，是朔尔茨总理带领下的“交通灯”结合提前解体、德国提前展开联邦的期间。朔尔茨正在2024岁尾所做的新年贺词的环节词是“连合”（Zusammenhalt），选择这一焦点词，一方面是由于不久前，即12月21日德国马格德堡的圣诞集市突发严沉难平易近袭击事务，形成70多人死伤；另一方面是由于正在俄乌冲突延宕布景下，德国经济和社会成长情况了很大的挑和。对此，朔尔茨正在新年贺词中表达了但愿：“我们不要让本人”，“我们不要让本人被起来、互相匹敌”。

　　（拜见《德国蓝皮书：德国成长演讲（2025）》，P53～P54，社会科学文献出书社，2025年12月）。

　　将来，受宏不雅经济形势低迷、国际地缘动荡、美国“特朗普2。0”政策的不确定性等要素影响，德国新能源转型和天气政策的实施恐难改善。正在此布景下，若是能避免“交通灯”结合正在浩繁范畴奠基的政策根本，那也算是不错的起头。

　　2024年，德国抓住拜登总统任期最初一年的时间，努力于成为交际政策的建构力量，全体来看，平安取防务、经济取商业、天气取能源是当前德邦交际的沉点范畴，欧洲、印太、非洲和中东是德邦交际的沉点地域，而德法关系、德美关系取中德关系则是对德国而言至关主要的几组双边关系。德国需要正在跨大西洋关系的同时做好应对美国政策变化的预备，将来还需要愈加强调本身正在中美之间的立场，以确保本身好处和欧洲的平安取不变，并持续提拔正在国际中的话语权。

　　（拜见《德国蓝皮书：德国成长演讲（2025）》，P47～P48，社会科学文献出书社，2025年12月）！

　　就议题而言，移平易近议题不只正在萨克森州、图林根州和勃兰登堡州议会选举中占领焦点，更成为辩说的从题。对移平易近议题的关心度达到汗青峰值，出格是正在多起袭击和事务后，移平易近议题激发了愈发激烈的辩说。取此同时，德国经济形势逐步成为核心。正在持续增加乏力取工业（特别是汽车和化工行业）疲软的双沉影响下，经济议题正在岁尾跃升为最为主要的议题。

　　（拜见《德国蓝皮书：德国成长演讲（2025）》，P2，社会科学文献出书社，2025年12月）。

　　制制业产量下降，总添加值同比降低3。0％。此中机械和设备制制以及汽车制制业等环节范畴的出产大幅下降。如因为全球市场所作加剧、原材料供应严重以及手艺转型压力等要素，汽车制制业产量显著下滑。一些汽车零部件供应商也遭到波及，面对订单削减、库存积压等问题。同时，能源稠密型的化工和金属加工行业的出产持续处于低程度，高能源成本使这些行业合作力削弱，部门企业以至不得不减产或推迟扩张打算。

　　总体来看，2024年德国各行业的表示反映了其经济面对的多沉挑和和压力。制制业和建建业的下滑对经济增加发生了较大拖累，而办事业的微弱增加则显示出必然的经济韧性和布局调整的迹象。将来，德国需要正在推进制制业苏醒、鞭策财产升级、加强根本设备扶植、提拔办事业合作力等方面采纳无效办法，以实现经济的持续不变增加。

　　然而，由社平易近党、绿党和自平易近党构成的德国汗青上首个三党结合给人留下的印象恰好是持续争持和彼此。到“交通灯”结合解体的时候，总理朔尔茨（社平易近党）取财务部部长林德纳（自平易近党）之间的公开彼此，成为这个最后的“前进联盟”最初“丑恶分手”的明显写照。

　　2025年12月13日，同济大学取社会科学文献出书社结合发布了蓝皮书《德国成长演讲（2025）：“左转”布景下的德国》。

　　蓝皮书指出，2024年，德国各行业表示呈现较着的分化态势。制制业和建建业下滑较着，办事业则全体改善但内部表示纷歧。

　　蓝皮书指出，做为欧洲手艺立异的标杆国度，德国自2018年公布首部《国度人工智能计谋》以来，逐渐从根本研究从导转向财产使用优先，并通过《人工智能步履打算》以及欧盟《人工智能法案》强化手艺从权取伦理规制。德国积极摸索区别于中美模式的“第道”，将人工智能取本国的劣势财产相连系，高度注沉“可托AI”管理取手艺从权抢夺，以轨制立异和价值输出建立合作劣势。

　　同济大学德国研究核心从任、《德国成长演讲（2025）》从编郑春荣传授引见蓝皮书内容同济大学德国研究核心。